正义之光耀崤函[图]

湖滨区人民检察院组建于1987年11月,现有在职干警85人,班子成员7人;共有内设机构19个,下属事业单位2个。

近年来,该院坚持区委和上级检察院的正确领导,依靠区人大、政府、政协的监督支持,以“三铁”精神为指引,充分发挥法律监督的职能作用,不断提升检察工作水平,赢得了检察机关清正廉洁的口碑,树立了公正司法的良好形象;先后获得“国家二级模范化检察室”“全国文明接待室”“全省先进基层检察院”“全国检察宣传先进单位”等称号,蝉联“省级文明单位”。

2012年以来,湖滨区人民检察院深入践行“五大发展理念”,大力弘扬建铁军、办铁案、树铁规的“三铁”精神,以“防控风险、服务发展”和“破解难题、补齐短板”为主线,稳步推进司法体制改革和检察改革,全面提升检察工作能力水平,为湖滨区经济社会发展提供了有力的司法保障。

2014年1月6日,湖滨区高庙乡侯村樱桃山上锣鼓喧天,一条长约3公里的水泥路建成通车,村民们在路口竖起了一块“检樱路”的牌子。当天,村主任又专程赶到湖滨区检察院表达谢意,感谢检察院为村民们修了一条致富路。

在区委、区政府开展的“蹲点联户促发展”活动中,该院党组多次到侯村调研,倾听村民呼声,多次与市、区交通部门沟通,筹措资金15万元,为侯村修通了从范家坡组到314国道的道路,彻底解决了群众出行难问题。

党组一班人走访困难群众,研讨致富良策,帮助该村发展花椒种植、销售农产品,为40余户村民发放花椒种植补贴款3.2万元;为困难群众捐款,捐赠棉衣、棉被、米、油价值2万余元;慰问农村党员,开展法律咨询服务,使干警受到了教育、群众得到了实惠,树立了检察机关的良好形象。

该院始终牢记服务全区经济社会科学发展的崇高使命,自觉将检察工作置于全区工作大局中去谋划和推进,执法想到稳定,办案考虑发展,监督促进和谐。

充分履行检察职能,保障经济健康发展。围绕区委全面建成小康社会的奋斗目标和“五个湖滨”建设的总体布局,该院制定服务经济社会发展意见,完善和落实服务经济发展的措施,突出打击各类刑事犯罪,依法批准逮捕1196件2004人,依法提起公诉1957件3446人;严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动,依法对非法吸收公众存款犯罪49件221人、生产销售伪劣商品犯罪9件36人、金融诈骗罪68件75人、扰乱市场秩序罪14件26人提起公诉;严肃查处危害经济发展的职务犯罪,立案侦查涉农惠民领域、工程建设领域等危害民生民利的职务犯罪案件37人;成功办理了省检察院督办的徐某、刘某跨地区销售治疗糖尿病假药案。

妥善化解矛盾纠纷,保障社会和谐稳定。建成了集视频接访、案件查询、网上举报为一体的“一站式”检务中心,方便了人民群众来信、来访。主动加强与公安机关、人民法院及其他相关部门的沟通,积极推动建立律师参与化解涉法涉诉信访案件工作机制,有效提升了化解信访案件的能力。办理的党某国家赔偿案和赵某刑事申诉案被评为首届全省检察机关控申举报“十大精品案件”。高检院在湖滨区召开国家赔偿工作座谈会,对该院办理国家赔偿案件的做法给予充分肯定和高度评价。

深入推进“为民工程”,保障群众根本利益。与李家坡村78户村民无缝对接,协助26户贫困户做好易地搬迁脱贫工作,解决村民吃水、就医、就业、就学等难题,受到群众好评。扎实做好送法进机关、进校园、进企业、进农村、进社区活动,组织乡村和工商、税务、审计、财政等部门党员干部接受警示教育,对以留守儿童、外来务工子女和乡村中学生为主的学校上好“开学第一课”和“放假最后一课”,取得了良好的社会效果。

守住法治的“最后一道防线日,被告人刘某酒后驾驶小型轿车沿三门峡市崤山路由东向西行驶时,与高某驾驶的小型轿车相撞,后刘某驾车冲向道路左侧,又与对向行驶的轿车碰撞,造成乘车人李某、王某受伤及三车不同程度受损的交通事故。事故发生后,刘某驾车逃逸,又接连碰撞两车,再次造成交通事故。经鉴定,刘某发生事故时属醉酒驾驶机动车;被害人李某伤情为重伤二级。2016年11月30日,湖滨区人民法院对该案作出一审判决,以交通肇事罪判处被告人刘某有期徒刑一年。

湖滨区检察院审查该判决后认为,被告人刘某醉酒后驾驶未按规定定期进行安全技术检验的机动车上路行驶,严重违反交通运输管理法规,造成重大交通事故,致一人重伤,负事故主要责任,并在逃逸时再次发生交通事故,根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定,对其应当处三年以上七年以下有期徒刑。

经湖滨区检察院依法提出抗诉,2017年3月2日三门峡市中级人民法院审理后直接改判,以交通肇事罪判处被告人刘某有期徒刑三年。

该院牢记“强化法律监督、维护公平正义”的神圣职责,严守“最后一道防线”,着力提升监督水平和实效。

全面加强侦查监督工作。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,加强对刑讯逼供、非法取证的源头预防,监督公安机关立案28件50人,追加逮捕、追加起诉206人。办理的吉某非法运输、出售珍贵、濒危野生动物制品案,被评为全省检察机关侦查监督“十佳案件”。

着力加强审判监督工作。坚持承办人、科长同步审查,刑事抗诉案件备案审查、抗前汇报等一系列行之有效的工作制度,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉20件。办理的任某等人盗窃案被评为全国检察机关优秀诉讼监督案件和全省检察机关公诉部门精品诉讼监督案件,办理的蒋某等人抢劫案被评为全省检察机关优秀诉讼监督案件。

强化刑罚执行和监管活动监督。进一步探索和规范刑罚执行检察各项新增业务,保障国家法律在监管场所的正确实施。对监外执行罪犯监管执行情况开展专项检查,建议决定机关对8名监外执行罪犯和4名社区矫正人员收监执行。

树立息诉与抗诉并重绩效观。统筹推进生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督,推动多元化民事行政诉讼监督格局健康发展,扩大了民事行政检察工作的社会影响力,办理各类民事行政检察案件263件,其中生效裁判监督案件15件,民事审判活动违法监督案件17件,执行监督案件134件,督促履行职责案件74件,促成和解案件23件。

2013年,一起举报某央企一副厅级干部涉嫌受贿的案件线索,由最高人民检察院反贪总局交给河南省检察院立案侦查,河南省检察院又指定三门峡市检察院管辖,并由湖滨区检察院查办。

受命之际,省、市、区三级检察机关反贪部门联合办案领导小组随即成立,抓捕组、审讯组、搜查组旋即组成,并分赴京、沪、闽等地,撒开了大网,调查取证。经过缜密侦查,依靠完整的证据链条和过硬的案件质量,这起由高检院交办的中铁隧道集团有限公司副总经理、总经济师宋某受贿案告破,宋某被依法判处有期徒刑九年。

该院围绕经济社会发展大局,坚持惩防并举的反腐策略,“老虎”“苍蝇”一起打,着力构建不敢腐、不能腐、不易腐的防范机制。

完善以线索管理分流为中心的举报工作,对所有举报线索实行专人负责,对线索不明、事实不清等举报线索启动初核程序,对分流各业务部门线索实行定时定人跟踪督办,对实名举报做到及时、规范答复,共接到举报线件。

突出办案重点,推动查办职务犯罪向纵深发展,提高装备现代化和侦查信息化水平,严格依法行使侦查权,加大对发生在群众身边的腐败,特别是“小官大贪”和“苍蝇式”腐败的查处力度,立案查处贪污贿赂犯罪案件53件73人、滥用职权犯罪案件7件8人,涉及厅级干部1人、县级干部1人、科级干部26人;法院判决50件65人,其中判处有期徒刑24人,判处缓刑21人,判处免予刑事处罚20人;为国家挽回经济损失1700余万元。省检察院交办的宜阳县原副县长赵某受贿案,赵某被判处有期徒刑十年六个月,该案被评为全省检察机关反贪侦查“十大精品案件”;成功劝返河南省“天网行动”重点追逃的犯罪嫌疑人岳某投案自首,受到省追逃办通报表扬。

紧密结合司法办案开展职务犯罪预防工作,主动向区委、区人大报送惩治和预防职务犯罪年度报告,深入开展涉农扶贫、医疗卫生、环境评价等领域专项预防调查,向发案单位提出检察建议15件,向招投标企业提供行贿犯罪档案查询5500余次。

2016年3月1日,三门峡市政法系统巾帼岗位颁奖典礼上,湖滨区检察院公诉科被授予“2016年度三门峡市政法系统巾帼文明岗”,该院干警杜秀明被授予“三门峡市政法系统十佳巾帼岗位能手”荣誉称号。2016年4月29日,公诉科又被三门峡市总工会授予“五一劳动奖状”。近年来公诉干警立足实际,把提升检察机关公信力当作一面旗帜,勇当创先争优的先行者,先后荣立集体三等功二次,被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”称号,被河南省检察院评为全省“优秀公诉团队”。

该院牢记政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,着力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

扎实开展各项教育活动,提升综合素质。深入开展“两学一做”学习教育,巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动成果,系统学习习系列重要讲话精神,认真组织学习党内政治生活准则和党内监督条例等党的基本理论知识和党风党纪条规知识,先后获得各类荣誉367项。

切实加强领导班子建设,提升决策水平。认真落实中心组学习制度,严格落实民主生活会和专题组织生活会制度,严格按照领导干部选拔任用办法的规定提拔使用干部,配强配齐了领导班子。

务实推进检察教育培训,提升司法能力。完善政治轮训制度,加强领导素能和检察业务培训,着力提高检察人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力;加强检察文化建设,不断深化“素质提升工程”,出版了汇集理论研究和实践成果的《崛起风景录》三卷;积极推进司法体制改革,完成了检察官员额制遴选工作;鼓励干警参加高学历教育,优化知识结构,本科以上学历达91.6%,具备检察官资格占到50%,为履行检察职责奠定了坚实的基础。

2015年7月3日,一场针对检察工作规范司法行为专项整治的征求意见会在湖滨区检察院召开,该院邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员、律师、案件当事人和法院、公安局、司法局、辖区企业等有关人员对检察机关存在的不规范问题以及就如何规范司法行为、促进严格公正执法提出意见和建议。针对提出的意见建议,该院明确责任、立项整改、及时反馈,执法透明度和公信力得到进一步提升。

该院牢记检察权的人民性宗旨,切实强化自身监督,严格规范权力行使,着力推进执法规范化建设。

自觉接受党委领导、人大监督,确保正确政治方向。始终坚持在区委领导下,依法独立公正行使检察权,及时向区委请示报告重大工作部署,不折不扣地落实区委的决定和要求;坚决贯彻落实人大及常委会的决议和要求,积极向人大及常委会报告检察工作,自觉接受省、市、区人大对检察工作的视察监督,不断提高人民群众的认同感和满意度。

自觉接受民主监督和社会监督,确保严格公正司法。及时向人民监督员、特约检察员和廉政监督员通报检察工作开展情况,邀请人民监督员、特约检察员和廉政监督员参加“检察开放日”活动,加强新媒体建设,形成了“两微一端”全网覆盖。

大力加强内部执法监督,确保队伍纯洁稳定。对照省委巡视组和市检察院巡察组反馈意见,健全内部管理制度;以规范司法行为专项整治工作为载体,健全办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制,充分发挥控申工作的反向审视作用,深入开展案件评查活动,加强涉案款物专项治理,讯问职务犯罪嫌疑人“全程、全面、全部”同步录音录像,确保检察权力在阳光下运行;以落实“两个责任”为抓手,推进党风廉洁建设,层层传导压力,树立检察机关清正廉洁、公正司法的良好形象,被省纪委命名为“河南省廉政文化示范点”。

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